金融界11月14日讯息13日下昼，财政部等三部委发布《对于促进房地产商场巩固健康发展筹议税收计策的公告》，拉开了我国历史上第四次房地产税收计策退换的大幕。其中触及住户端的税收计策尤为引东说念主热心，这次计策退换触及契税、住房往复升值税、个东说念主所得税。
计策建议，对个东说念主购买家庭唯独住房，面积为140平淡米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平淡米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个东说念主购买家庭第二套住房，面积为140平淡米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平淡米以上的，减按2%的税率征收契税。
取消庸碌住宅和非庸碌住宅程序的城市，征税东说念主修复庸碌程序住宅出售，升值额未超越扣除格式金额20%的，络续免征地皮升值税。北京市、上海市、广州市和深圳市，凡取消庸碌住宅和非庸碌住宅程序的，取消庸碌住宅和非庸碌住宅程序后，与宇宙其他地区适用结伴的个东说念主销售住房升值税计策，对该城市个东说念主将购买2年以上（含2年）的住房对外售售的，免征升值税。
这亦然我国自1998年住房税收计策大幅退换以来，第四次大界限退换房地产税收计策。
房地产税收计策退换近在咫尺
面前现时个东说念主在房地产往复经过中，买方主要触及契税、印花税，卖方主要触及升值税及附加、个东说念主所得税、地皮升值税、印花税。购买新址时住户需交纳的税费主要为契税，而二手房往复在契税的基础上，交易两边常常还需摊派升值税、个东说念主所得税，部分城市还需要交纳房产税（如上海）。对于统一商场价值的房产，二手往复触及的税费可能在新购房税费的两倍以上。
一线城市以往税率更高，免征条目更严格，新政前北上广深非首套购房的契税为3%，高于宇宙程序的2%；触及非庸碌住宅时，持有一依期限以上的住宅往复升值税、个东说念主所得税无法像其他城市相通享受减免。
而跟着房地产从增量时间转向存量时间，禁锢过快流转、房价过快上升转到促进往复轮回，责难流转法子的税负成为房地产税收校正的标的，比如契税、升值税（含地皮）、个税以及附加在地皮和房产开辟往复上的多样税负。
从本年7月三中全会《决定》中初度建议“允许筹议城市取消庸碌住宅和非庸碌住宅程序”，到9月末北京、上海先后反馈“当令、实时取消”，再到10月财政部部长助理表态的“攥紧筹划”，房地产税收计策退换近在咫尺。
历史三次地产宽松计策
值得提防的是自1998年以来，四轮艰苦的地产计策宽松中，税收退换从未缺席，且在计策法例上不时演出“压轴”的变装，契税和升值税（营业税）是历次退换的要点。
第一轮（1998-2003）：为扭转低通胀，刺激国内需求，央行聚拢降息并放宽房贷金融条目。1999年住房税收计策大幅退换：个东说念主购买私用庸碌住宅，暂减半征收契税，并在持有一年后销售时免征营业税。计策饱读动下住房消耗速即升温，2003年国务院发好意思丽确“房地产依然成为国民经济的撑持产业”。
第二轮（2008）：次贷危急发酵，国内经济增长承压，房地产再次成为稳经济的握手，濒临地皮拍卖商场的大逆转、万科降价销售，2008年9月27日，南京市政府打响“救市”的第一枪，出台《对于保持 房地产商场稳重健康发展主张》。
住房税收计策松捆紧随自后，2008年10月退换往复税、减免营业税，其中初度购买 90 平米以下庸碌住房的， 契税税率下调至1%，免征印花税、地皮升值税；个东说念主销售 2 年以上的庸碌住宅 免征营业税。仅一月后，国常会建议十条扩内需的“4万亿”筹划。2008年12月，国务院发布《对于促进房地产商场健康发展的多少主张》，体现政府作风。地点政府纷纷出台救市措施。
第三轮（2015-2016）：跟随经济的“L”型走势，2015年房地产商场再度走弱，此时房地产的“弱”主 要体面前投资。房地产投资同比增速在2015年3月至2016年2月时分不竭低于GDP增速，一直是经济增长引擎的房地产运转牵累经济。
分城市来看，“弱”地产投资主要源于二三线城市：2015年3月一线城市房地产 投资同比增速高达 20.2%，而二三线城市仅为 10.1%和-0.2%。“总量放缓，区 域分化”的新阶段特征愈加显然。
2015 年“930”再度超预期平缓。2015年9月30日，央行、银监会发布《关 于进一步完善远离化住房信贷计策筹议问题的奉告》（新930），明确在空幻施限 购的城市，首套房最低首付比例退换为不低于25%（此前为 30%）。同期住建部、 财政部、央行发布《对于切实擢升住房公积金使用适度的奉告》，要求擢升公积 金贷款额度、全面履行外乡贷款业务等。四部委连发两项新政，救市力度再升级。
2015年“930”后金融调控再度跟进。一是限贷再平缓：2016年2月央行、银 监会发文降非限购城市首套商贷首付比例至 20%、二套商贷首付比例至 30%（二 套认定“认贷不认房”）。二是央行降息降准络续鼓舞，2015年10月央行再度降 息降准各一次，中长久贷款基准利率着落至 4.9%的历史低位。低首付重复低利 率，信贷处于空前宽松情景。
“217”契税新政是本轮调控的终末一项紧要宇宙性计策。2016年2月17日，财政部、国度税务总局、住建部结伴发布《对于退换房地产往复法子契税营业税 优惠计策的奉告》，规购房税收减免扩大范围：90平米以上首套房、二套宅券税税率分袂减至1.5%、2%，且住房对外售售的营业税改为升值税（从性质上减少了税费），免征年限也由5年裁汰至2年。这是本轮调控的终末一项紧要宇宙性计策。
税费优化多大空间？有何影响？
民生证券在研报中指出，契税优惠触及的年界限或可达千亿级。举座来看，2023年群众财政中契税收入5910亿元，为地皮和房地产联系税收中占比最多的分项，其中契税税率较高的四个一线城市2023年契税总收入817亿元。
减税可为住户实真是在从简购房资本，突出是对于一线城市的改善型需求。据民生证券统计，取消普宅程序后，合适条目的一线城市持有2年以上、5年以上住房可分袂免征升值税、个东说念主所得税，以上海为例，一套1000万价值的二手房往复可能减免约70万元税费，接近购房整个税费及资本的3/4，至极于2023年上海住户东说念主均消耗开销的13倍。
四肢轮一揽子稳增长计策的艰苦构成部分，参考历史房地产税收计策退换，本次房地产联系税收计策退换好像意味着稳地产计策依然尽出。